Ucraina așteaptă aproximativ 3 miliarde de euro de la Uniunea Europeană pentru apărare în săptămâna care începe la 12 octombrie. Președintele Volodimir Zelenski a anunțat acest calendar după convorbirea de duminică, 11 octombrie, cu președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. Comunicarea oficială a președinției ucrainene prezintă suma ca sprijin care urmează să fie alocat, nu ca bani deja încasați.
Anunțul se referă la o nouă etapă a finanțării militare, în timp ce tranșa precedentă, de 1,24 miliarde de euro, fusese deja primită de Ucraina. Zelenski i-a mulțumit președintei Comisiei pentru acea plată și pentru confirmarea următorului sprijin de circa 3 miliarde. Comunicatul din 11 octombrie nu indică ziua exactă a transferului și nici o defalcare pe contracte a sumei așteptate. Cei doi lideri au convenit și discuții detaliate între echipele lor pentru următoarele acțiuni comune și coordonarea pașilor.
Finanțarea pentru apărarea spațiului aerian
Kyiv Independent relatează că noua tranșă este prevăzută în cadrul Ukraine Support Loan, împrumutul european de 90 de miliarde de euro pentru 2026 și 2027. Publicația consemnează și anunțul Ursulei von der Leyen privind finanțare suplimentară în această săptămână. Destinația comunicată este întărirea apărării ucrainene, inclusiv protejarea spațiului aerian al țării.
Plata anterioară oferă un reper concret asupra produselor finanțate prin componenta de apărare. Comisia Europeană a precizat că cele 1,24 miliarde de euro acoperă drone, drone interceptoare, muniție pentru drone și rachete fabricate de entități ucrainene. Guvernul de la Kiev a anunțat primirea banilor pe 7 octombrie, iar comunicarea publicată de direcția europeană pentru industria de apărare este datată 8 octombrie.
Potrivit guvernului ucrainean, după acea plată finanțarea de apărare primită de țară prin program ajunsese la aproape 13 miliarde de euro. Autoritățile au spus că lucrează cu partenerii europeni pentru primirea restului fondurilor la timp și integral. Această valoare descrie încasările raportate atunci; noua sumă de aproximativ 3 miliarde anunțată duminică are un calendar separat și este încă prezentată drept sprijin viitor.
Două componente ale împrumutului european
Programul de 90 de miliarde de euro are o împărțire orientativă de 60 de miliarde pentru apărare și 30 de miliarde pentru sprijin bugetar în perioada 2026–2027. Cele două componente au destinații diferite. Prima finanțează capacități industriale și produse de apărare, în timp ce a doua susține nevoi bugetare prin asistență macrofinanciară sau prin Ukraine Facility, instrumentul european dedicat Ucrainei.
Consiliul Uniunii Europene a finalizat cadrul necesar împrumutului pe 23 aprilie. Pentru 2026, decizia de punere în aplicare a stabilit acces la 45 de miliarde de euro: 28,3 miliarde pentru capacitățile industriale de apărare, 8,35 miliarde prin asistență macrofinanciară și 8,35 miliarde prin Ukraine Facility. Acestea sunt alocări ale programului pentru anul în curs, distincte de valoarea unei singure plăți anunțate în octombrie.
Finanțarea programului se face prin împrumuturi ale Uniunii pe piețele de capital, cu garanția oferită de marja bugetului european. Consiliul precizează că rambursarea de către Ucraina este legată de reparațiile datorate de Rusia. Cadrul a fost adoptat prin procedura cooperării consolidate, cu participarea a 24 de state membre, și include condiții privind statul de drept și combaterea corupției.
Sumele disponibile pentru restul anului
În comunicarea din 8 octombrie, Comisia indica 32,5 miliarde de euro încă disponibile pentru sprijin financiar în restul lui 2026. Din această valoare, 28,1 miliarde proveneau din Ukraine Support Loan: 15,4 miliarde pentru capacitățile industriale de apărare și 12,7 miliarde pentru buget. Alte 4,4 miliarde de euro erau disponibile pentru sprijin bugetar prin forma inițială a Ukraine Facility.
Același document arată că sprijinul bugetar disponibil depășea 17 miliarde de euro, sub rezerva îndeplinirii condițiilor din planul Ucrainei și din memorandumul de înțelegere. Sumele sunt prezentate de Comisie ca resurse disponibile pentru plăți, nu ca transferuri efectuate integral. Pentru componenta de apărare, executivul european anunța continuarea plăților în săptămânile următoare, în funcție de nevoile și condițiile convenite.
Noua finanțare militară anunțată pe 11 octombrie este distinctă de plata de 2,9 miliarde de euro comunicată de Comisie pe 2 octombrie prin Ukraine Facility. Aceea fusese a opta plată regulată legată de reforme și cuprindea aproape 800 de milioane din componenta bugetară a împrumutului de sprijin. Comunicarea preciza îndeplinirea unor etape privind administrația publică, combaterea corupției, gestionarea finanțelor publice și mediul de afaceri.
Condițiile pentru eliberarea fondurilor
Regulamentul european care instituie împrumutul leagă eliberarea banilor de evaluarea pozitivă a unei cereri depuse de Ucraina. Pentru sprijinul capacităților industriale de apărare, plățile sunt asociate contractelor sau acordurilor privind activități, cheltuieli și măsuri pentru produse de apărare. Regulamentul prevede și drepturi de verificare pentru Comisie, Oficiul European de Luptă Antifraudă, Curtea de Conturi și, acolo unde este aplicabil, Parchetul European.
Cadrul permite finanțarea produselor din Ucraina, Uniunea Europeană și statele din Spațiul Economic European membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb, precum și din țări terțe care îndeplinesc condițiile prevăzute. Consiliul menționează și derogări țintite pentru nevoi militare urgente atunci când produsul necesar nu este disponibil în sursele eligibile. Aceste reguli privesc achizițiile finanțate prin programul în care este încadrată noua tranșă anunțată.