Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei a programat pentru 25 septembrie 2026 dezbaterea publică a două proiecte de ordin privind energia produsă de prosumatori. Primul descrie regulile de facturare, decontare și utilizare a valorii energiei pentru mai multe locuri de consum, în perspectiva aplicării generale din 1 ianuarie 2027. Al doilea stabilește măsuri tranzitorii pentru contractele existente și cele încheiate până la sfârșitul lui 2026. Ambele texte sunt încă în consultare, iar ANRE primește observații până la 1 octombrie inclusiv.
Două proiecte pentru contracte aflate în etape diferite
Dezbaterea a fost anunțată de ANRE la 23 septembrie și programată pentru ora 11:00, cu participare fizică la sediul autorității din București sau prin teleconferință. Documentele supuse discuției sunt variantele a doua ale proiectelor, publicate la 21 septembrie după o primă etapă de consultare. ANRE a pus la dispoziție pentru fiecare proiect atât textul propus, cât și referatul de aprobare și sinteza observațiilor primite în prima etapă. Organizarea întâlnirii nu înseamnă adoptarea ordinelor.
Documentele împart situațiile după data încheierii contractului de vânzare-cumpărare a energiei. Metodologia nouă vizează, în principal, contractele încheiate începând cu 1 ianuarie 2027. Măsurile tranzitorii sunt destinate contractelor în derulare la 26 iulie 2026 și celor încheiate până la 31 decembrie 2026. ANRE arată în referatul primei metodologii că Ordinul nr. 15/2022 nu ar urma să fie abrogat integral: acesta ar continua să se aplice contractelor vechi în măsura în care este compatibil cu legea modificată și cu ordinul tranzitoriu.
Punctul de plecare este Legea nr. 160/2026, despre care referatul ANRE precizează că a intrat în vigoare la 26 iulie. Aceasta a introdus facturarea lunară a energiei livrate și a schimbat mecanismul prin care se utilizează valoarea energiei produse de prosumatori. Pentru energia livrată de la 26 iulie nu se mai constituie noi cantități reportate pe 24 de luni, potrivit explicației autorității. Energia livrată până la 25 iulie inclusiv își păstrează însă drepturile și scadențele stabilite conform regimului aplicabil la momentul livrării.
Cum ar funcționa utilizarea valorii la mai multe adrese
Proiectul metodologiei generale ar permite utilizarea valorii energiei livrate în rețea pentru mai multe locuri eligibile ale aceluiași prosumator. Referatul de aprobare descrie o alocare valorică, făcută după stingerea creanțelor reciproce la locul de referință și după verificarea facturilor eligibile. Nu este vorba despre transferul fizic al electricității între adrese, ci despre folosirea unei sume rezultate din decontarea energiei. Această distincție este necesară pentru a înțelege ce ar apărea în documentele furnizorului.
ANRE propune un singur ciclu obișnuit de alocare în fiecare lună. Facturile ajunse la scadență ar avea prioritate. Pentru facturile deja emise, dar încă nescadente, proiectul introduce separat opțiunea de plată programată: prosumatorul ar trebui să își exprime explicit alegerea ca valoarea rămasă să fie rezervată. În lipsa acestei opțiuni, sumele nealocate ar urma să fie plătite direct la scadența documentelor din care provin. Referatul nu prezintă rezervarea ca pe o blocare automată a tuturor sumelor disponibile.
Forma revizuită detaliază și corecțiile. Datele de măsurare sosite ulterior, soluționarea contestațiilor sau emiterea unui document de corecție nu ar deschide o selecție suplimentară în afara ciclului lunar obișnuit. Valorile corectate ar putea intra ulterior în mecanism doar dacă sunt încă disponibile potrivit regulilor legale. Furnizorii ar trebui să păstreze o evidență care să lege fiecare sumă de documentul ei de origine și de factura pentru care a fost folosită, pentru a evita utilizarea sau plata de două ori.
Referatul metodologiei mai precizează că întreruperea comunicației cu un contor inteligent nu justifică, prin ea însăși, estimarea consumului sau a energiei livrate. Determinarea și corectarea datelor lipsă ori eronate rămân în sarcina operatorului de distribuție, potrivit regulilor de măsurare. Furnizorii ar trebui să își adapteze sistemele de facturare și procedurile pentru opțiunile prosumatorilor, evidența rezervărilor și urmărirea fiecărei alocări.
Ce se propune pentru contractele deja semnate
Proiectul tranzitoriu urmărește păstrarea contractelor existente, fără înlocuirea lor automată. ANRE propune să înceteze aplicarea doar a clauzelor incompatibile cu noile prevederi legale, în limita incompatibilității. Contractele încheiate până la 31 decembrie 2026 intră în aceeași categorie tranzitorie. Pentru energia livrată înainte de 26 iulie ar rămâne valabile regulile de la data livrării, inclusiv cele referitoare la cantitățile reportate și la scadențe.
Pentru perioada de după 26 iulie, proiectul cere separarea cantităților din ciclul de facturare care traversează această dată. Operatorii de distribuție ar urma să transmită datele necesare, iar furnizorii să recalculeze operațiunile făcute între intrarea în vigoare a legii și intrarea în vigoare a viitorului ordin. Referatul propune un termen de 40 de zile calendaristice pentru recalculare după intrarea în vigoare a ordinului, cu luarea în considerare a plăților și compensărilor deja efectuate. Termenul este încă o prevedere propusă, nu o obligație rezultată dintr-un ordin adoptat.
ANRE tratează separat situația persoanelor fizice care nu au obligația legală de a emite facturi pentru energia livrată. Pentru prosumatorii din această categorie, cu centrale de cel mult 27 kW pe loc de consum, proiectul tranzitoriu prevede un document de achiziție și decontare întocmit de furnizor. Referatul îl distinge de factura fiscală și de decontul folosit la alocarea valorii energiei. Autoritatea urmărește astfel consemnarea lunară a energiei cumpărate de furnizor fără a impune persoanei fizice o factură pe care legea nu i-o cere.
Cele două referate precizează că proiectele nu stabilesc prețuri administrate noi și nu schimbă formarea prețurilor pe piața angro. Ele descriu modul de documentare și de folosire a valorii energiei în contractele prosumatorilor. Până la adoptare și publicare, prevederile din proiecte pot fi modificate în urma consultării publice; termenul anunțat de ANRE pentru transmiterea observațiilor este 1 octombrie 2026.