Banca Transilvania a primit la 28 septembrie 2026 decizia oficială de sancționare și motivarea Consiliului Concurenței în investigația privind procedura de stabilire a ROBOR. Raportul transmis Bursei de Valori București confirmă sancțiunile anunțate în iunie: 875,74 milioane de lei pentru bancă și 85,03 milioane de lei aferente fostei OTP Bank România, în total 960,77 milioane de lei. Banca respinge în continuare concluziile autorității și anunță că își va apăra poziția prin demersurile legale disponibile.
Ce aduce comunicarea din 28 septembrie
Noutatea de luni este primirea în scris a deciziei și a motivării sale. Consiliul Concurenței hotărâse sancționarea în iunie, însă Banca Transilvania preciza în raportul publicat la 8 iunie că aflase atunci cuantumul amenzilor din presă și nu primise încă documentul oficial motivat. Raportul din 28 septembrie confirmă că această etapă procedurală a avut acum loc și că valorile estimate anterior se mențin.
Comunicarea oficială a motivării contează deoarece banca poate analiza argumentele și probele pe care autoritatea își întemeiază decizia, apoi poate formula contestația. În comunicatul din iunie, Banca Transilvania spunea că intenționează să se adreseze Curții de Apel București după primirea deciziei și a motivării. Raportul nou nu susține că o instanță a tranșat deja fondul disputei; el anunță că banca va iniția demersurile pe care le consideră necesare pentru apărarea sa.
Suma de 85,03 milioane de lei este indicată separat pentru conduita atribuită OTP Bank România, a cărei activitate a fost preluată de Banca Transilvania. Ea nu reprezintă o a doua sancțiune de 875,74 milioane de lei și nu trebuie confundată cu valoarea totală a cazului pentru toate băncile. Adunarea celor două cuantumuri comunicate de emitent dă 960,77 milioane de lei pentru Banca Transilvania și componenta aferentă OTP.
Raportul din septembrie păstrează separate cele două valori, deși comunicarea către investitori este făcută de aceeași bancă după integrarea fostei OTP Bank România.
În lista sancțiunilor comunicată în iunie, amenda de 875,74 milioane de lei aplicată direct Băncii Transilvania era cea mai mare dintre cele individuale.
Investigația și pozițiile divergente
Consiliul Concurenței a decis în ședința din 5 iunie sancționarea a zece bănci, cu amenzi însumate de 3,73 miliarde de lei. Potrivit autorității, investigația, începută la sfârșitul anului 2022, a vizat coordonarea comportamentului în timpul procedurii de stabilire a ROBOR, prin schimburi de informații confidențiale și strategice legate de cotații. Consiliul susține că ofertele ferme transmise în intervalul de fixing trebuiau să fie independente unele de altele. Aceasta este constatarea administrativă a autorității, contestată de Banca Transilvania.
Banca afirmă, în raportul din 28 septembrie, că propria conduită a respectat cerințele legale ale pieței bancare. În iunie, reprezentanții săi au respins acuzațiile și au arătat că, după comunicarea documentului motivat, vor solicita controlul judiciar al deciziei. Publicarea raportului curent nu dovedește nici că poziția băncii a fost acceptată de instanță, nici că sancțiunea a rămas definitivă în urma unui proces. Cele două părți au interpretări opuse, iar informația confirmată luni este finalizarea comunicării formale către emitent.
Autoritatea a precizat, în explicațiile sale publice din iunie, că investigația privește comportamentul în perioada fixingului, nu regulile generale prin care este organizată piața bancară. Consiliul susține că independența cotațiilor este deosebit de importantă pentru scadențele la care tranzacțiile efective sunt puține și nu oferă singure o medie suficientă pentru referință. Acest argument face parte din motivarea publică a autorității; banca contestă concluzia că ar fi încălcat regulile de concurență.
Legătura cu ROBOR și creditele
ROBOR este un indice al pieței monetare interbancare folosit în formula dobânzii pentru anumite credite. Consiliul Concurenței a arătat că el influențează în special împrumuturi ale companiilor, ale altor persoane juridice și ale unor persoane fizice cu contracte mai vechi care au rămas legate de ROBOR. Indicele nu este identic cu IRCC, folosit pentru alte contracte de creditare. Decizia din acest caz nu stabilește automat o recalculare a tuturor ratelor plătite de debitori.
Autoritatea argumentează că, pentru un volum mare de credite, chiar și diferențe mici în nivelul indicelui pot avea efect financiar agregat semnificativ. Totuși, raportul Băncii Transilvania din 28 septembrie nu prezintă o sumă individuală ce ar fi datorată fiecărui client și nici un mecanism de restituire. Sancțiunea de concurență este o amendă aplicată instituțiilor vizate, separată de eventuale pretenții civile ale persoanelor care ar invoca un prejudiciu într-o procedură distinctă.
În prezentarea deciziei din iunie, Consiliul Concurenței a spus că amenzile reprezintă venituri la bugetul de stat și că actele sale sunt executorii, chiar dacă pot fi contestate. Autoritatea a indicat un termen de 30 de zile de la comunicarea motivării pentru atacarea deciziei la Curtea de Apel. Pentru Banca Transilvania, faptul nou raportat la BVB este comunicarea făcută la 28 septembrie; raportul nu precizează că ar fi fost depusă deja o acțiune sau că o instanță ar fi suspendat efectele deciziei.
Consiliul a menționat și posibilitatea prezentării, în termen de 60 de zile de la primirea motivării, a unor planuri de măsuri destinate eliminării practicilor pe care le consideră anticoncurențiale. Raportul Băncii Transilvania nu anunță un asemenea plan. Stadiul public al cazului este, astfel, o decizie administrativă motivată, comunicată băncii, urmată de demersurile de contestare pe care aceasta le anunță, fără o hotărâre judecătorească pe fond consemnată în documentele consultate.